随着申根区面临夏季出行带来的挑战，全新的欧洲出入境系统（EES）正对各机场构成考验。
自生物识别系统全面投入运行以来，它已有效取代了针对大多数非欧盟旅客的护照盖章程序。
遗憾的是，这项技术也在许多机场和边境口岸引发了严重的拥堵。事实上，欧洲机场协会（ACI Europe）指出，旅客有时需要等待长达五小时才能完成全部生物识别手续。
因此，当排队人数超过临界值时，工作人员可以暂时暂停生物识别信息处理。
值得注意的是，欧盟委员会已将这一灵活性措施的适用期限延长至9月6日。但如果拥堵状况持续，瑞士和其他国家也已申请进一步延长该期限。
与此同时，欧洲正在实施更严格的旅行程序，并为面向免签旅客的另一个大型数字系统做准备。
总体而言，这些事态发展给欧洲官员带来了更大的挑战，他们必须在加强边境安全的同时，避免给出行制造新的障碍。
欧洲能源系统（EES）的拥堵给生物识别边境管控带来了压力
EES 记录了大多数前往参与该计划的欧洲国家进行短期访问的非欧盟旅客的出行情况。
具体来说，该系统会记录出入境信息，并采集包括指纹和面部图像在内的生物识别信息。它还能帮助当局识别逾期居留的旅客。
欧洲官员设计欧洲电子边境系统（EES）的初衷是实现边境管理的现代化并加强安全。然而，该系统的实施情况表明，当基础设施难以应对客流时，技术反而会拖慢处理速度。
7月，欧洲机场协会（ACI Europe）、欧洲航空公司协会（Airlines for Europe）和国际航空运输协会（IATA）向欧盟委员会领导层发出了紧急呼吁。他们警告称，欧洲航空安全系统（EES）的故障已使旅客面临“危急关头”。
此外，据《欧洲新闻台》援引的报道称，欧盟官员承认有20个受排队问题影响的困难地区。尽管如此，官员们还是拒绝了暂停整个系统的呼吁。
生物识别系统的临时停用还可能引发另一个问题。
当当局暂停自动通关流程时，旅客可能需要重新接受耗时较长的人工护照检查。因此，关闭生物识别系统并不一定能消除延误。
生物识别要求也会影响签证申请人
向生物识别旅行证件的转变，如今在旅客抵达欧洲边境之前就已经影响到了他们。
法国驻黎巴嫩领事馆已停止通过其贝鲁特申请中心受理使用非生物识别版黎巴嫩护照申请申根签证。
因此，持有旧版护照的黎巴嫩申请人必须在申请法国申根签证前办理生物识别护照。
这一变化伴随着黎巴嫩逐步淘汰其旧版2003年式护照的更广泛举措。
然而，法国的这项措施并非对所有非生物识别护照实施全面申根禁令。相反，它仅适用于针对黎巴嫩护照持有人公布的特定签证申请流程。
尽管如此，该政策仍体现了欧洲在身份验证和边境管理方面对生物识别技术的广泛依赖。
签证预约诈骗暴露了数字安全领域的又一薄弱环节
数字化进程还在旅客提交签证申请之前就已造成了一些安全隐患。
土耳其当局近日在一项涉及涉嫌操纵申根签证预约系统的调查中，拘留了49名嫌疑人。
调查人员指控嫌疑人利用自动化软件，在普通申请者抢到预约名额之前就抢先预订了这些名额。
据称，这些预约随后通过中介公司被转售。
据《自由日报》报道，当局查明这些公司与超过41,000名客户有关联。调查人员还指出，这些公司收取的款项总额超过9.18亿土耳其里拉。
这一数据反映出土耳其民众对申根区旅行的强劲需求。2025年，该国提交了约126万份申根签证申请，使其成为第二大客源市场。
因此，预约名额的稀缺性可能会为使用自动化工具的中介创造机会，使其得以利用高需求。
EES问题引发了对ETIAS的质疑
欧洲的边境改革尚未完成。
欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）计划对免签旅客新增一项数字化要求。
根据ETIAS规定，符合条件的访客需在出行前完成在线申请并接受安全审查。该授权将涵盖来自60个非欧盟国家的旅客，并在30个欧洲国家适用。
授权通常有效期为三年，或直至关联护照失效为止。
该系统仍计划于2026年第四季度正式投入运行。
不过，《金融时报》报道称，该计划的启动可能推迟至2027年。当欧洲新闻台（Euronews）于7月发布相关报道时，ETIAS官方网站尚未确认推迟一事。
欧盟在其网站上写道：“ETIAS目前尚未投入运行，现阶段也不受理任何旅行许可申请。” “欧盟将在ETIAS启动前数月公布其具体启动日期。”
EES方面的问题似乎是这些关切的核心。
一位了解ETIAS讨论情况的人士向《金融时报》透露，目前仍存在一些信息技术方面的问题。
此外，ETIAS的运行依赖于EES基础设施的有效运作。增加另一层数字化处理，可能会给本已承担生物识别核查任务的边境系统带来更大压力。
9月将迎来下一次重大考验
欧洲当局目前面临着在加强安保与保障旅客高效通行之间寻求平衡这一难题。
生物识别护照可以加强身份验证，而电子入境系统（EES）则能为当局提供更准确的过境信息。
同样，ETIAS 的目标是在免签旅客抵达前对其进行筛查。
然而，只有当技术、人员配置和机场基础设施能够满足需求时，更严格的数字化管控才能顺利实施。
因此，现行EES灵活性措施将于9月6日到期，这将成为一项重要考验。
如果拥堵状况持续，欧洲当局可能会面临进一步的压力，要求其在运营方面给予更多灵活性。
与此同时，围绕ETIAS的不确定性将使人们的关注点继续集中在：欧洲能否在增加下一项数字边境要求之前，先让欧洲电子入境系统（EES）运行稳定。
照片由Ugur Peker拍摄，来自Unsplash
