由于出入境系统导致机场排长队，欧盟已无限期推迟其ETIAS旅行授权系统的启动。
这并非“欧洲旅行信息和授权系统”首次出现延误。目前，该系统的上线日期尚未确定。
与此同时，欧盟的欧洲电子边境系统（EES）已经在改变边境口岸的面貌。
总体而言，该系统已导致欧洲多个主要交通枢纽的通关时间延长。在某些情况下，旅客的等待时间甚至长达两小时。
因此，随着ETIAS系统仍处于暂停状态，而EES系统又引发了一系列问题，乘客们今年夏天将面临一段不同寻常的时期。
ETIAS 再次面临延期
ETIAS最终将要求符合条件的免签访客在前往参与该计划的欧洲国家之前获得授权。
该规定将影响来自美国、英国、加拿大和澳大利亚等国的旅客。
然而，欧盟目前不接受任何ETIAS申请。
欧盟表示：“ETIAS目前尚未投入运行，现阶段尚未受理任何旅行许可申请。”
此外，欧洲当局尚未公布新的发射日期。
欧盟表示，将在ETIAS正式运行前的几个月内公布具体的启动日期。
ETIAS一旦启动，旅客需支付20欧元的申请费。
授权的有效期为三年，或直至相关护照失效，以先到者为准。
该保险将涵盖在任何180天内为期不超过90天的旅行。
目前，旅客不应提交ETIAS申请，也不应向声称可代为办理的网站付款。
欧洲边境与移民管理局（EES）正在改变欧洲的边境管控措施
尽管ETIAS仍处于推迟状态，但EES已正式投入运行。
欧盟于2025年10月开始分阶段实施EES。随后，当局于2026年4月10日完成了该系统的全面推行。
该系统对符合条件的非欧盟旅客出入参与该计划的欧洲国家的情况进行数字化记录。
此外，该系统还会记录护照信息和生物识别特征，包括指纹和面部图像。
该技术旨在取代传统的护照盖章方式，同时为边境管理部门提供更准确的出入境记录。
然而，这些额外程序可能会延长处理时间。
慕尼黑机场承认，EES系统的实施延长了边境通关时间。因此，该机场已在部分安检口安装了119台自助登记终端。
尽管如此，基础设施的改善仍未能避免多个主要机场出现严重延误。
在一些城市，机场的候机时间已翻了一番
总体而言，最新数据显示，自欧洲电子系统（EES）全面投入运行以来，边境排队人数激增。
IamExpat发布的一项研究利用 Qsensor 数据和公开的旅客信息，对各机场的候机时间进行了比较。
在慕尼黑机场，平均最长排队时间从2025年的31分钟增加到2026年7月的60分钟。
与此同时，法兰克福的平均候车时间从60分钟增加到120分钟。
阿姆斯特丹史基浦机场的排队时间也达到120分钟，而去年同期为80分钟。
史基浦机场另行报告称，持非欧盟护照的旅客入境平均需等待一至两小时。
机场方面称这些延误是不可接受的。
此外，史基浦机场还增派了工作人员，在客流拥堵时引导旅客、解答疑问并提供帮助。
德国的机场也面临着运营问题。
法兰克福机场一位发言人告诉《金融时报》，EES系统导致了“航班起飞延误以及进一步的运营中断”。
因此，航空公司和机场已敦促欧洲主管部门在繁忙的夏季旅游旺季放宽相关要求。
EES和ETIAS的用途不同
这些相似的缩写很容易让旅客感到困惑，但EES和ETIAS的功能各不相同。
EES在边境运行，并记录受监管的非欧盟旅客的出行情况。
相比之下，ETIAS将要求符合条件的免签旅客在出行前获得授权。
因此，旅客不应认为ETIAS的延迟意味着欧洲已暂停实施新的边境程序。
EES系统仍正常运行，受影响的旅客在穿越申根区外部边境时可能需要登记生物识别信息。
不过，欧盟公民无需进行EES注册。
具体流程还会因旅客本人、过境口岸以及是否已登记生物识别信息而有所不同。
因此，并非每位乘客都会遇到需要排队两小时的情况。
尽管如此，最新的机场数据显示，旅客在规划转机时应考虑到可能出现的延误。
旅行者现在应该怎么做
目前，前往欧洲的旅客无需获得ETIAS授权。
目前，他们应关注欧盟官方信息，以了解最终的发布日期。
在机场，受欧洲入境系统（EES）覆盖的非欧盟旅客也应做好接受额外边检程序的准备。
例如，慕尼黑机场建议乘客比平时更早到达，并提前备好旅行证件。
机场还建议使用现有的自助服务系统，以帮助缩短办理时间。
乘坐中转航班的旅客在规划行程时，应考虑到可能出现的入境审查延误。
然而，各机场及不同出行时段面临的问题存在显著差异。
欧洲面临艰难的下一步
ETIAS的推迟使欧洲当局在为国际旅客增加另一项重要要求之前有了更多时间。
然而，这也使得围绕欧洲新数字边境框架的不确定性持续了数年之久。
EES 已经证明，通过生物识别系统处理数百万名旅客会面临哪些运营挑战。
与此同时，一旦当局最终启动ETIAS，该系统将增加另一层数字化防护。
预计欧洲官员将在ETIAS申请成为强制要求之前提前发布通知。
在此之前，旅客在出发前需要满足更简单的要求，但抵达后的通关手续可能会耗时更长。
对欧洲而言，当前的挑战在于如何实现其数字边境的愿景，同时又不让入境大厅成为瓶颈。
照片由Markus Winkler在Unsplash上发布
