延迟凸显压力
随着欧盟新的生物识别出入境系统(EES)的推出,欧洲边境大排长龙的现象已经显现。最近,在一个滑雪周末,瑞士 日内瓦机场的旅客在护照检查处排队长达三个小时。
总的来说,延误的原因是旅客第一次采集生物识别信息。不过,当局指出,在最初推出阶段,他们已经预料到会出现这些小插曲。
总之,电子签名系统利用指纹和面部图像登记有效取代了人工护照盖章。因此,该程序只是延长了前往申根地区的合格旅客所需的时间。
同时,欧盟允许其成员国在面临业务压力时部分暂停 EES 的实施。例如,法国在面临护照检查排长队的情况时,可以暂停生物识别检查或采取混合方法。
“欧盟委员会在 2025 年 5 月的一份新闻稿中写道:”……在特殊情况下(例如,当交通强度会导致极高的等待时间时),成员国可以在某些边境口岸全部或部分暂停运行 EES。
与此同时,旅游机构已经在为另一项重大发展做好准备。几个月后,ETIAS 授权将增加一层旅行前筛查,适用于免签证游客。
教育指标的变化
总而言之,EES 是欧盟几十年来最大的边境技术升级之一。值得注意的是,它能记录生物识别数据并自动跟踪旅客的许可停留时间。因此,当局可以更准确地执行 90-180 天规则。
以前,边检人员手动在护照上盖章,记录出入境日期。然而,新系统旨在实现这些流程的自动化,降低欺诈风险。
因此,旅客在首次过境时必须登记指纹和面部图像。因此,初次办理的时间要比重复入境的时间长很多。
与此同时,基础设施方面的挑战减缓了一些地方的实施速度。特别是在繁忙的机场和港口,许多信息亭仍在安装或测试中。
目前,官员们仍预计,一旦大多数旅客完成注册,处理速度将有所改善。然而,在暑期旅行旺季到来之前,早期的拥堵现象已经引起了人们的关注。
日内瓦队列预示着风险
日内瓦机场的延误为新的 EES 提供了早期压力测试。具体而言,在周末交通高峰期抵达机场的滑雪旅客面临着处理时间延长的问题。
由于许多乘客需要自助服务亭的协助,吞吐量有所下降。此外,冬装也使生物识别过程中的面部识别变得复杂。
为此,航空公司更新了飞行前通信,解释新的边境程序。因此,航空公司希望减少抵达乘客的困惑。
相比之下,苏黎世机场报告称,由于电子登机口容量较大,等待时间约为 30 至 40 分钟。不过,官员们警告说,在未来的高峰期,延误时间可能会超过一小时。目前,瑞士当局正在考虑,如果排队情况进一步恶化,将对运营进行调整。
因此,旅游管理公司已经提醒企业客户注意可能出现的干扰。值得注意的是,错过转机和重新订票可能会增加繁忙旅行期间的成本。
法国的临时灵活性
欧盟委员会已认识到各主要切入点在实施方面的挑战。因此,它允许成员国在过渡阶段有有限的灵活性。
当拥堵情况严重时,法国可暂时停止生物识别处理,最多不超过 90 天。此外,当局还可恢复人工盖章或部分数据收集。
这项措施旨在防止在旅游旺季出现过度延误。不过,官员们强调,这种灵活性并不会推迟 EES 的全面采用。
法国机场和英吉利海峡港口已经出现了长达三小时的排队现象。尽管如此,大部分延误都是由于基础设施不完善和正在进行的测试造成的。
因此,运营商目前正在加快招聘员工和安装信息亭。因此,当局希望在夏季交通流量增加之前稳定运营。
为 ETIAS 做准备
在继续推出 EES 的同时,旅游部门也在为下一个监管变化做准备。ETIAS 系统将要求免签证旅客在出发前获得旅行许可。
与此同时,行业组织已开始开展教育活动,以减少旅行者的困惑。例如,ABTA 将举办网络研讨会,向旅游公司介绍即将出台的要求。
旅行顾问希望不熟悉新数字流程的乘客提出问题。因此,航空公司和代理机构在实施新流程之前正在扩大宣传力度。
行业代表警告说,重叠的变化可能会造成短期混乱。不过,他们也表示,及早准备可以减少 ETIAS 启动后的混乱。
EES 对旅客的影响
总体而言,进入欧洲的旅客应预计在过渡期内办理手续的时间会更长。因此,航空公司现在建议提前到达机场,并延长转机缓冲时间。
企业差旅经理也在调整国际员工流动政策。此外,公司还建议员工熟悉生物识别注册步骤。
混合程序可能在整个 2026 年都会继续使用。在许多地方,人工盖章和生物识别检查将同时进行。
尽管初期存在挑战,但官员们预计随着时间的推移,效率会有所提高。同时,一旦系统中存储了生物识别数据,重复旅客的通行速度应该会更快。
EES:迈向数字边界
欧盟仍致力于通过数字技术实现对外边境管制的现代化。因此,目前的延误被普遍认为是过渡性的成长阵痛。
到 2026 年底,EES 和 ETIAS 将共同重塑旅客进入欧洲的方式。最终,自动化系统的目标是在提高安全性的同时,加快日常过境的速度。
但目前,当局面临着创新与实际操作之间的平衡问题。随着旅行需求的增加,欧洲生物识别边境战略的成功与否将取决于各主要门户能否顺利实施。