EES:欧盟新边境系统
欧盟(EU)已开始实施新的出入境系统(EES),重新定义了非欧盟旅客通过申根边境的方式。相应地,该系统通过采集数字生物识别信息,有效地淘汰了人工护照盖章。经过多年的拖延,边境系统终于在 10 月 12 日正式启用。但在不同国家和机场,旅客的体验并不一致。
具体来说,EES 记录了进出欧盟的每一次入境、出境和拒绝入境。该系统利用面部和指纹信息来验证旅行者的身份,旨在简化未来的过境手续。欧盟委员会指出,到 2026 年,EES 将在 29 个国家和 300 多个边境点全面运行。然而,在实施的第一阶段,所面临的挑战要多于好处。
就业服务局如何运作
特别是,EES 自动记录非欧盟国民进入或离开申根区的情况。它以有效期为三年的安全电子记录取代了边防印章。在首次入境时,边检人员会采集面部图像和指纹。同时,在随后的入境中,由于数据已经存在,因此核查速度更快。
值得注意的是,该系统旨在减少逾期逗留和加强边境安全。然而,早期报告显示,实际挑战依然存在。例如,设备可用性、旅客流量和人员培训都会影响检查的顺利进行。尽管存在这些障碍,欧盟官员坚持认为该系统将使旅行证件现代化。
法国:逐步推广 EES
在法国,EES 于 10 月 12 日开始分阶段实施。官员们谨慎地引入了该系统,将全面检查限制在每天短暂的试用期内。但在一些机场,自助服务终端和扫描仪已经出现,但尚未启用。
特别是,旅客们报告了截然不同的经历。一位读者告诉,在他们 10 月 20 日从英国飞来的航班上,整个过程 “大约花了 15 分钟”。但也有读者说,他们根本没有经过任何生物识别检查就通过了边境。
此外,据边境官员称,较小的港口和地区机场可能仍然依赖人工验证。这是因为并非每个入境点都安装了全套生物识别设备。尽管如此,一旦旅客进行了登记,他们的下一次过境应该会更快。此后,EES 数据库将在最后一次出境记录后保留生物识别数据长达三年。
总体而言,法国当局呼吁旅客在测试期间提前到达并保持耐心。此外,许多人预计在效率提高之前,排队时间会更长。不过,数字登记最终应能缩短等待时间,简化合规跟踪。
西班牙:EES 开始日期已确定
同样,西班牙也于 10 月 12 日开始启用其 EES 系统,但最初是在部分地点启用。据报道,只有马拉加太阳海岸机场在第一周启用了该系统。此后,西班牙内政部确认了在主要机场推出系统的关键日期。
例如,阿利坎特-埃尔切机场和巴塞罗那-埃尔普拉特机场将于 10 月 27 日开通,马略卡岛帕尔马机场将于 11 月 19 日开通。同时,当局预计其他机场也将在今年晚些时候加入。不过,官员们指出,在测试期间,一些系统可能只在部分时间运行。
尽管采取了这些循序渐进的措施,但西班牙的做法似乎比法国更有条理。因此,旅游专家表示,西班牙的目标是在冬季旅游旺季来临之前将干扰降到最低。不过,官员们还是建议旅客提早抵达,因为生物识别检查可能会延长办理时间。
仅在 2024 年,就有 3.09 亿航空旅客通过西班牙机场。因此,在旅行高峰期,即使每位旅客出现短暂的延误,也可能导致旅客排长队。因此,西班牙机场正在优先考虑自动化和培训,以确保更顺利地推出。
旅行小贴士和实用收获
对于前往法国或西班牙的旅行者来说,准备欧洲教育考试仍然是关键。一般来说,根据您过境的地点,情况会有一些变化。如果这是您自该系统启用以来的第一次旅行,则需要预留更多时间进行生物识别登记。相比之下,随后的入境应该会更快,只需进行面部扫描或指纹检查即可。
在此期间,旅客仍可获得护照印章。具体来说,这一过渡步骤是为了在系统稳定时确保法律的明确性。官方确认,在这一阶段,人工和数字检查都可以进行。
EES 为何重要
总体而言,EES 的目标是加强欧洲的外部边界、追踪逾期逗留者并提高安全性。然而,这一过渡也凸显了在效率、隐私和实用性之间取得平衡所面临的挑战。因此,根据欧盟法规,生物识别数据必须安全存储和合法处理。因此,边境机构必须严格遵守数据保护协议。
欧盟委员会预计,申根协议的全面实施将于 2026 年 4 月结束。在此之前,旅客可以根据地点和时间的不同,获得不同的体验。
展望未来
最终,EES 代表了欧洲几十年来最大的边境管制变革。虽然早期的磨合在所难免,但该系统的长期目标是明确的:更快捷、更智能、更安全的旅行。